Ну и что, что он не соответствовал каким-то законам СССР? Народ выше закона, ибо сам народ принимает для себя законы, поэтому референдум может перечеркивать любой закон. Это раз. А СССР тогда уже не было, так что руководствоваться законами несуществующей страны не имело смысла. Это как на Русскую Правду или на Статут Великого Княжества Литовского ссылаться. Это два.